法案行動

AI 平權與 AI 幣倡議

核心資源區 (Resource Hub)

推動時間軸 (Timeline)

2026

• 2026.05.12 【總質詢】要求行政院研議 AI 幣 葛如鈞委員於交通組總質詢指出，免費版與付費版 AI 工具功能落差明顯，若政府不積極介入，AI 將加深教育、所得與城鄉差距。要求行政院邀集教育部、數發部、國科會等部會，研議比照文化幣模式推出「AI 幣」、「數位幣」或「數發幣」。

• 2026.05.12 【行政院回應】兩個月內研議整合支付方向 行政院長卓榮泰回應，行政院將於兩個月內就整合支付方向進行研議。這代表 AI 平權從單一部會政策，進一步上升為跨部會協調議題。

• 2026.05.07 【媒體整理】館館有 AI 首波試辦資訊曝光 媒體報導指出，教育部「館館有 AI」預計 2026 年第四季起於三間國立圖書館試辦：國家圖書館、國立公共資訊圖書館、國立臺灣圖書館。每館首波設置 5 臺專用電腦，預裝 ChatGPT、Claude、Gemini 等主流付費 AI 工具，民眾持借書證即可使用。

• 2026.04.30 【政策進度】教育部核定館館有 AI 經葛委員持續爭取，教育部核定「館館有 AI」政策，預計自今年第四季開始，於教育部直屬主管圖書館提供付費 AI 工具近用服務，作為 AI 平權的第一步。

• 2026.04.01 【教文委員會質詢】倡議館館有 AI 葛委員於教育及文化委員會質詢教育部，要求從教育部所屬圖書館率先布建 AI 資源，讓公共圖書館成為推動數位平權與科技近用的重要基地。教育部長鄭英耀答詢表示建議「非常專業，也非常良善」，承諾進一步研議並於一個月內提供書面評估。

為什麼 AI 平權是公共政策問題

生成式 AI 已經成為學習、研究、創作與工作的重要工具，但工具能力正在分層。免費版 AI 雖然能滿足基本使用，付費版 AI 卻通常提供更強模型、更高使用量、更長上下文、更佳程式撰寫與檔案處理能力。

資策會調查顯示，臺灣全民使用免費 AI 的比例高於七成，學生族群使用免費 AI 的比例可能更高。當付費 AI 每月訂閱費約新臺幣 600 至 700 元，對弱勢學生、偏鄉家庭與一般民眾而言，這筆費用就可能成為新的數位門檻。

葛如鈞委員主張，AI 不應成為有資源者專屬的工具。政府若真要讓民眾「看得到 AI、用得到 AI」，就不能只把 AI 視為產業政策，也必須把 AI 視為教育、平權與公共近用政策。

館館有 AI：公共場域的第一步

「館館有 AI」的核心很簡單：把圖書館變成付費版 AI 的公共入口。民眾不需要自行負擔訂閱費，只要持有試辦圖書館借書證，就能在館內公共空間使用 ChatGPT、Claude、Gemini 等主流付費 AI 工具。

首波試辦場域包括：

1. 國家圖書館。
2. 國立公共資訊圖書館。
3. 國立臺灣圖書館。

每館首波將設置 5 臺專用電腦，並由各館建立預約、使用時間與帳號管理機制，避免資源被少數人長期占用。教育部也將協助全國 47 所國立大學推動相關計畫，國立大學可運用高教深耕計畫經費支應，私立大學則可透過既有補助管道申請。

這項政策的意義，不只在於提供幾臺電腦，而是政府正式承認：AI 工具的可近性，已經是公共議題。

AI 幣：從示範計畫走向全民近用

「館館有 AI」是第一步，但只靠圖書館電腦不足以滿足全國學生與民眾需求。若每館只有 5 臺電腦，服務量能一定有限；若要真正達成全民 AI 平權，就必須建立更具彈性的補助工具。

葛如鈞委員因此主張，比照文化部文化幣模式，研議發放「AI 幣」、「數位幣」或「數發幣」。AI 幣可用於：

1. 補助學生訂閱主流付費 AI 工具。
2. 抵用 AI 課程、檢定或數位學習資源。
3. 支援教師教學現場使用付費 AI 工具。
4. 鼓勵圖書館、學校與地方政府採購合法集體授權。
5. 引導市場提供適合臺灣學生與繁體中文使用者的 AI 教育產品。

教育部先前也曾回覆，AI 幣發放宜從落實數位公民、普及使用體驗及 AI 平權角度出發，並建議可由 AI 權管部會，例如數發部，統籌辦理。葛委員則要求行政院不要讓 AI 幣淪為部會間的皮球，應由院層級邀集相關部會研議。

AI 教育不能停在補丁式指引

AI 平權不只是工具近用，也包括 AI 素養。葛委員在 2026 年 4 月 1 日質詢中指出，科技發展一日千里，教育部若仍用舊課綱、舊治理邏輯面對 AI，學生將難以建立完整的 AI 理解、使用能力與倫理判斷。

他也指出，數位素養與政治素養是一體兩面。面對 AI 假訊息、深偽內容、演算法推薦與網路互動，學生需要的不只是操作工具，而是理解資訊來源、辨識內容真偽、尊重數位禮儀與保護個資的能力。

因此，AI 平權政策應同時包含三層：

1. 工具近用：讓民眾用得到付費版 AI。
2. 教育素養：讓學生知道如何正確、負責任地使用 AI。
3. 在地內容：建立繁體中文 AI 教材與學習資源，強化臺灣在 AI 時代的話語權。

下一步要求

葛如鈞委員要求行政院與相關部會完成下列工作：

1. 兩個月內提出 AI 幣、數位幣或整合支付方案的正式研議結果。
2. 公開「館館有 AI」試辦期程、預約規則、使用時間、帳號管理與資安配套。
3. 說明全國 47 所國立大學推動付費 AI 工具近用的具體期程。
4. 研議教師使用付費 AI 工具的經費補助與合法授權模式。
5. 將 AI 素養、資訊辨識、倫理判斷與繁體中文 AI 教材納入教育政策主軸。

AI 內閣不能只喊口號。當 AI 已經成為知識、教育與工作的新基礎設施，政府就必須確保每一位學生、每一位民眾，都有公平接觸與學習 AI 的機會。