區塊鏈政府芻議（Jan 2024）

透過 Web3.0 的透明、分散與公開精神，加諸區塊鏈、智能合約等技術，吾人相信得以讓政府治理更透明有效率，人民得到更開放自由的權力，使社會公義與安全更加受到保障。

日本執政黨自民黨 2023 年四月發表《Web3 白皮書》指出：

以下節錄：區塊客《要讓「人人都能用數位資產」！日本執政黨發表《Web3 白皮書》 https://blockcast.it/2023/04/07/japans-ruling-party-published-web3-white-paper-to-promote-industry-growth/ (opens in a new tab)

“日本應在今年 5 月召開的 G7 峰會上展示領導力，屆時將討論加密貨幣問題，並表示日本應展望 Web3 的未來潛力，並闡明該國在技術中立和負責任創新方面的領先地位。白皮書還建議進一步修改稅收法規，並指出自民黨稅務委員會已批准了針對代幣發行人的稅收豁免，其中一項提議是對「持有其他公司發行、短期不交易的代幣」的公司免稅。它建議允許投資人進行自我評估，最多將虧損結轉三年，並表示只有在將「資產兌換為法幣」時，才應對加密貨幣徵稅。

白皮書認為，加密貨幣產業缺乏會計準則是一個較為緊迫的問題，Web3 公司通常都很難找到審計師，因此，各政府部門和機關應支持日本註冊會計師協會制定指南。此外，白皮書還建議根據比照日本的合同會社（Godo Kaisha，類似有限責任公司），為去中心化自治組織（DAO）訂立法規，並且根據《公司法》、《金融工具和交易法》修改法規。

白皮書指出，雖然日本已放寬對交易所的上幣篩選流程，但在審查由國外公司所發行的新代幣時，仍需經歷漫長的等待過程，因此建議使程序更加透明，以便發行人可以提供審查所需的資訊。

日本去年通過了監管穩定幣的框架，白皮書就強調了創建穩定幣註冊流程和建立自律組織的重要性，並且提及開發日圓穩定幣的提案。雖然日本許多大公司都對 Web3 產業表現出興趣。然而，白皮書表示，關於銀行和保險公司是否能涉足這一領域，至今仍未獲開綠燈，因此呼籲政府盡快制定指導方針。”

美國也提出《21世紀金融創新和技術法案》

以下節錄：LINE Today《美國眾議院通過《21世紀金融創新和技術法案》！一分鐘了解四大重點》 https://today.line.me/tw/v2/article/1DqmXNz (opens in a new tab)

“其主旨在於建立一個全面的監管框架，來保護加密貨幣產業的投資者。

美國眾議院農業委員會主席、共和黨國會議員Glenn Thompson曾強調，該法案不僅可以防止加密貨幣交易所竊取客戶資金，更為市場參與者建立強而有力的消費者保護及明確規範。

賦予CFTC對數位商品的管轄權

《21世紀金融創新和技術法案》賦予商品期貨交易委員會（CFTC）對數位商品的管轄權，也明確了美國證券交易委員會(SEC)對加密貨幣的管轄權，主要為發行代幣和數位資產等相關業務，並為最初被視為證券的數位資產制定作為商品出售的流程。

數位資產不被認定為證券

在「數位資產」的定義中，《21世紀金融創新和技術法案》將股票、債券、證券期貨、信用狀、可轉讓股份等一系列傳統證券，排除在數位資產的類別之外。”

綜合以上參考以及臺灣現狀，提出以下幾點區塊鏈政府政策作為政黨輪替後的作為規劃參考，並經 ChatGPT 協助修改為更加易懂的文字：

企業防詐責任化：讓企業在與客戶溝通時使用區塊鏈記錄，以防止詐騙。例如，電子商務平台發送信息時使用加密簽章，作為後續識別與詐騙排除之智慧辨識用，以提高用戶與社會安全。
產業上鏈獎補化：支持使用區塊鏈或將可公開數據上鏈的新創企業，提供資金和曝光機會，就像給這些新興企業一個大舞台和啟動資金一樣。
學習履歷鏈上化：把學歷證書、學習歷程放在區塊鏈上，保證其安全和不可篡改。想像一下，學校將畢業生的學位證書上傳到區塊鏈，將來無論何時都能輕鬆證明自己的學歷。
預售商品憑證化：讓支持群眾募資的消費者可以在第三方平台（如 akaSwap, OpenSea）上自由退款或交換商品，提供更多保障，就像購物時擁有更多退換貨的權利一樣。
醫療保險智能化：使用智能合約自動驗證、處理保險理賠，加快過程。例如，一位山道車禍受害者的醫療保險理賠可以自動進行，無需繁瑣的手續。
租房驗證自動化：通過智能合約確保租房過程中的權益，例如一位學生租客可以通過這個平台，確保租約的自動執行和房東與房產關係的真實性。
代幣稅則個別化：根據數位代幣與虛擬通貨的類型、持有目的和使用行為來制定不同的稅收規則，就像對不同類型的商品徵收不同種類的稅一樣。
版稅分潤公平化：讓音樂創作人、演員和藝術家得到他們應得的收入。透過區塊鏈技術，每當他們的作品被播放或使用，就能自動獲得付款，就像每次你播放一首歌，歌手都能直接獲得小費一樣。
主鏈開源國際化：由政府有關單位主導開發或整理由學術機構、專家團體、環保單位及國際開源組織共同審計、驗證之區塊鏈開源解決方案，作為政府推獎之「臺灣鏈」或「臺灣群鏈」。
實體資產透明化：運用 RWA 技術規範讓財產登記和交易更透明，減少貪汙與欺詐。例如，像瑞典那樣使用區塊鏈記錄房地產交易，這樣就可以清楚地追踪每一筆房產的歷史。
民主投票多元化：使用區塊鏈實現安全的線上投票，優先納入老年人、少數族群和北漂、海漂青年選民參與，就像在家裡或海外也能用手機安全地申辦各種銀行服務一樣。
社會責任超證化：通過參與公益活動獲得政府認證的區塊鏈憑證，企業和個人都可以因此獲得稅收減免，也開放投入 ESG 的企業批量認購，進行事後價值追認與交換。
政府採購效率化：使用區塊鏈改善政府採購流程，確保透明公正。例如，評委透過數位身分簽章與智能合約自動確保評選會議的分數計算、匿名性等，並且在後續的資源分發與驗證管理上做到公正和透明。
環境監控信任化：企業通過區塊鏈證明其環境、社會和治理（ESG）表現。例如：一家公司將其減少碳排放的努力透過 IoT 結合區塊鏈記錄在公開主鏈或可信賴聯盟鏈上，提升公眾信任。
數據勞動價值化：使用區塊鏈技術保護並彰顯個人數據價值，透過個人數位簽章核可必要時的資訊安全共享。想像一位病人的健康數據在保護隱私的同時被用於醫療研究、或是一名影音創作者貢獻資料給 AI 模型訓練用並換得點數或代幣。

以上想法出自葛如鈞（寶博士）團隊內部腦力激盪加上 ChatGPT 的修改與簡化，歡迎在留言中批評指教。

本文開源 CC BY-NC-ND

以下為原始 ChatGPT 修改指令與原始文字

Prompt: 你是一位區塊鏈與數位政府治理專家，同時也善於將複雜的事物簡單化。請提出區塊鏈政府相關政策，要讓民眾有感，尤其要爭取不同年齡世代選民的支持。請試著讓以下政策更加淺顯易懂。用更明快簡單的說詞，讓人一目了然，並且在沒有例子的部份加入例子。

版稅分潤公平化：鼓勵相關產業透過區塊鏈驗證與智能合約自動交易，改善音樂詞曲創作者、演員、表演藝術工作者的長期可追溯、可驗證收益權力。

實體資產透明化：透過 RWA 國際原則與技術，實現公開透明的財產註冊系統，以減少貪腐和不公平的產權交易；同時也讓相關金融與驗證服務可經由個人數位簽章進行自動填寫與勾稽。案例：瑞典正在使用區塊鏈記錄房地產交易。

產業上鏈獎補化：提供基於區塊鏈創業與數據開源服務的支持平台，簡化相關創業過程，並協助增加曝光，以獎勵補助支援 Web3 創新和年輕企業家。

學習履歷鏈上化：將重要證書，如學位證書，上傳至區塊鏈，確保其加密、安全、分散儲存且不可篡改，不再發生學習履歷失散或備份出包的問題。例如：一位畢業生將她的大學文憑上鏈，確保未來任何時候都能透過開放 API 與第三方平台串接輕鬆證明其學歷。

代幣稅則個別化：將同質代幣與非同質代幣分類、分行為、分用途課稅。例如：數位蒐藏品有分為具鏈上功能性、實體服務會員卡、藝術創作價值、演唱會票券等，用戶使用或持有時間、目的也皆不相同，依據不同特性，訂定分開的稅則標準。

預售商品憑證化：推動群眾募資平台提供消費者可於第三方鏈上平台自由退款、交換或收購的機會，實現自由市場機制下，贊助者可在收到商品前或爭議發生後更完整迅速的照顧與保護。

醫療保險智能化：與壽險公會、保險服務提供商等共同鼓勵推動「理賠聯盟鏈3.0」，擴大利用智能合約檢核保險內容、醫療服務內容與結果，加速進行核保驗證與理賠支付。例如：一位32歲的機車族，在山道發生車禍接受手術後，其醫療保險理賠過程自動觸發，迅速完成賠付。

租房驗證自動化：建立一個由政府與公正第三方認可的智能租賃合約平台，確保老年租戶和年輕租戶的權益。例如：70歲的王先生透過平台租房，享有自動執行的租約條款、自動驗證房東是否真擁有房產，無需擔心欺詐或不公平條件。

民主投票多元化：實施基於區塊鏈的線上投票系統，優先推動老年人在家投票、年輕人不在藉投票、少數族群更安全秘密的投票，同時也吸引海漂青年遠距參與選舉。例如：居家的老年人和國外留學的年輕選民都能通過手機或電腦使用區塊鏈數位身分加密、安全地投票；透過智能合約計票，亦可有效防弊。

社會責任超證化：公益行動可以獲得政府認證區塊鏈參與憑證，由企業批量認購或未來年底減稅的獎勵。例如：綠色通勤（搭乘大眾運輸工具）、藍色環保（淨灘等）、學生公益計畫等可獲發鏈上獎勵憑證，經由驗證（如悠遊卡、LBS 掃碼）可於未來由企業認購換得鏈上點數、代幣或年底抵減繳納賦稅。

政府採購效率化：使用區塊鏈智能合約改善政府採購和合約管理，提高效率並減少腐敗。例如：政府採購新的社會福利設施時，使評委透過數位身分簽章與智能合約自動確保評選會議的分數計算、匿名性，並且在後續的資源分發與驗證管理上做到公正和透明。

主鏈開源國際化：由政府有關單位主導開發或整理由學術機構、專家團體、環保單位及國際開源組織共同審計、驗證之區塊鏈開源解決方案，作為政府推獎之「臺灣鏈」與「臺灣群鏈」，

企業防詐責任化：品牌主或企業透過網路或電信方法與客戶溝通，促進這三方之間的合作進行上鏈簽章並記錄其企業號碼、時間等資訊，作為後續識別與詐騙排除之智慧辨識用。例如：電商品牌發送簡訊或與客戶通聯時均由聯繫啟動者（如電訪員）加密簽章並送出去識別化資料登錄上鏈，供後續疑義時進行查證與排除。

環境監控信任化：企業通過區塊鏈證明其環境、社會和治理（ESG）表現。例如：一家公司將其減少碳排放的努力記錄在區塊鏈上，提升公眾信任。

健康數據價值化：使用零知識證明（ZK Proof）技術保護健康數據，同時允許必要訊息被有條件安全共享。例如：一位病人的健康數據在不透露具體細節的情況下被用於醫學研究。

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