法案行動

電子競技運動發展基本法

《電子競技運動發展基本法》草案由葛如鈞、羅廷瑋等委員推動，目標是為台灣電競產業建立跨部會、可長可久的治理框架。2026 年 6 月 10 日，立法院教育及文化委員會召開《電子競技運動發展基本法》草案公聽會；7 月 30 日委員會排審草案，但朝野對於是否該為單一運動訂立專法立場分歧，會議在程序爭執下暫停。葛如鈞委員主張，台灣是全球電競供應鏈的重鎮，不能只靠補助，而應透過基本法建立跨部會協調、地方參與與人才培育的制度。

為什麼需要一部《電競基本法》

有人主張，運動部已經準備增加補助，過去每年也投入經費，因此沒有制定專法的必要。但葛如鈞認為，電競發展只靠補助並不足夠。

一場完整的電競賽事，不只有選手和設備，還包括場館、賽事製播、導播、OBS 技術、網路工程、數據分析，甚至原廠授權。沒有明確法源，誰來負責跨部會協調？誰來整合中央與地方資源？誰來建立場館、培養人才？補助可以解決一時的需求，卻無法建立長期的制度。

早在 2017 年 11 月，立法院就三讀通過《運動產業發展條例》修正案，將電子競技業正式納入運動產業，並於同月 29 日公布。電競是不是運動，法律早已有答案；真正的問題是，將近十年過去，台灣有沒有建立讓選手安心發展、讓產業持續成長的制度環境。

葛如鈞以韓國為例：韓國先將電競納入《遊戲產業振興法》，又於 2012 年制定獨立的《電子競技振興法》，讓電競發展制度化、產業化，也培養出 Faker 等世界級選手。從韓國的例子來看，這樣的立法歷程是成功的。他認為，如果民進黨委員一直拘泥於「基本法」的意義，恐怕是本末倒置。

台灣：最有資格制定電競基本法的國家

葛如鈞在公聽會上指出，臺灣的土地只占全世界的萬分之三，人口只有千分之三，但全球約 8 成電競周邊與產品由台灣代工製造，全球五大電競品牌中就有 3 個是台灣品牌。電競所使用的顯卡、設備、ICT 技術與硬體供應鏈，也都與台灣高度相關。

他說，如果全世界有一個國家最有資格制定電競基本法，那就是中華民國。支持電競，不只是支持選手，更是在支持台灣的科技、硬體、製播、網路與數位內容產業。台灣已經有世界級的科技實力，也應該有培養世界級電競選手的制度。

跨部會治理：為什麼需要上位法規

現行《運動產業發展條例》雖已將電子競技業納入運動產業範疇，但距離完整制度仍明顯不足。電競牽涉層面廣泛，並非單一部會可以處理：

• 電腦周邊與硬體產業涉及經濟部
• 遊戲開發涉及數位發展部
• 選手就業涉及勞動部
• 在學選手的學業輔導涉及教育部
• 賽事、文創與替代役評選涉及文化部
• 未成年選手身心健康涉及衛生福利部

因此，電競需要具備較高位階的上位法規，透過基本法建立跨部會治理架構。

地方參與與多元族群

這次草案第 12 條納入地方政府角色。未來不只中央需要跨部會，地方也應能因地制宜，推動自身的電競運動發展計畫，形成多元模式。

草案第 4 條則明定，應保障不同性別、年齡、身份與背景者平等參與電競產業的機會。近年銀髮電競逐漸興起，長輩可以透過電競交朋友，甚至與年輕人一起組隊。在高齡化社會中，電競能成為終身學習、世代交流、身心健康促進的新方式。

國際趨勢：電競已是正式運動

從國際趨勢來看，電競也已逐步進入正式國際運動體系：2018 年雅加達亞運列入示範項目，2022 年杭州亞運成為正式奪牌項目，2026 年名古屋亞運更已列入正式競賽。國際奧會也宣布首屆奧運電競賽事（Olympic Esports Games）將於 2027 年舉行，顯示世界各國正以更嚴肅、更制度化的方式看待電競。

電競早已不是「躲在房間裡打電動」這麼簡單，而是終身學習、科技應用、產業發展、手腦並用與國際交流的一部分。政府不能一方面靠電競產業創造稅收、帶動產值，另一方面卻讓電競產業與選手暗自流淚。

政府與朝野的立場

運動部長李洋在公聽會坦言，過去在體育署時期，電競的發展確實慢了許多。運動部已將電競納入運動產業貸款、信用保證與利息補貼，並著手草擬電競產業白皮書。但李洋同時表態，運動部不支持任何基本法或專法，主張以《國民體育法》及《運動產業發展條例》加上行政命令的方式推動，並認為單一運動不應逐一制定專法。

台灣民眾黨團則提出《電子競技運動促進法》作為替代方案；柯志恩委員認為，若基本法不可行，以促進法為名不失為可行之計。民進黨方面，郭昱晴委員主張訂立專法可能造成法治結構的破碎化，吳思瑤委員則主張先審過預算。

葛如鈞認為，電競基本法不是為了替單一項目爭特權，而是讓選手有舞台、產業有方向、人才有未來。

下一步與目標

葛如鈞期待透過《電競基本法》的制定，結合中央、地方與各領域資源，建立更完善的電競發展制度，讓台灣在世界電競版圖上留下聲音。支持電競基本法，讓台灣不只製造最好的設備，也能培養出屬於台灣的 Faker，甚至更多超越 Faker 的選手。

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